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更加自覺地堅持以人民為中心

 

習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話中指出:“中國的今天正在億萬人民手中創造”,“偉大的中華人民共和國萬歲!偉大的中國共產黨萬歲!偉大的中國人民萬歲!”早在2019年新年賀詞中,對于人民共和國70年披荊斬棘,風雨兼程,一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向前進的歷史經驗,習近平總書記用兩句話作了精辟的總結和概括:“人民是共和國的堅實根基,人民是我們執政的最大底氣。”慶祝新中國成立70周年,一定要把握住習近平總書記這一重要思想,牢記“人民是共和國的堅實根基”。

 

人民,是新中國的標識

 

人民是我們國家的標識。毛澤東說過:“我們是人民民主專政,各級政府都要加上‘人民’二字,各種政權機關都要加上‘人民’二字。”

 

我們在這里討論“人民”是我們國家的標識,不是為了讓大家注意到這一中國獨特的政治現象,而是要進一步從現象中看到問題的本質。也就是說,我們要認識到在國家問題上強調“人民”,強調“人民是共和國的堅實根基”,是中國共產黨的重大政治決策,也是馬克思主義中國化的重要成果。

 

首先,“人民是共和國的堅實根基”這樣的道理,不僅源于中國近代自辛亥革命以來豐富的民主政治實踐,不僅在理論上具有馬克思主義的歷史唯物主義依據,而且是從中國源遠流長的優秀政治文化中傳承和發展過來的。在中國,三四千年前就有“民惟邦本,本固邦寧”這樣的古訓。生活在公元前372年到公元前289年的孟子,還告誡過世人:“民為貴,社稷次之,君為輕。”他還指出:“桀、紂之失天下也,失其民也;失其民者,失其心也。得天下有道:得其民,斯得天下矣。得其民有道:得其心,斯得民矣。”盡管這些古代思想家、政治家中的有識之士,說這些話的出發點是為了維護帝王君主的統治,但都懂得“民”對于國家的重要性。中國共產黨人作為中華民族優秀文化傳統的繼承者,又有馬克思主義科學理論的武裝,更懂得共和國的堅實根基是人民。

 

同時,“人民是共和國的堅實根基”這樣的道理,是馬克思主義的無產階級專政學說與中國實際相結合的產物,是馬克思主義中國化的重要成果。以毛澤東為代表的中國共產黨人強調的“人民”,是以馬克思主義的歷史唯物主義為指導,建立在階級分析基礎上的“人民”,而不是否定階級分析或有意不講階級性的“人民”。以毛澤東為代表的中國共產黨人所講的“人民”,是馬克思主義中國化的政治范疇。毛澤東在1949630日發表的《論人民民主專政》中系統論述了這一重要思想。他說:“中國人民在幾十年中積累起來的一切經驗,都叫我們實行人民民主專政。”人民是中國共產黨執政的基礎和我們國家所有的物質財富和精神財富的創造者。沒有人民,就沒有我們的人民共和國;脫離了人民,我們就一事無成。

 

綜上所述,我們在領會“人民是共和國的堅實根基”時,必須深刻地認識到,這里講的“人民”是馬克思主義中國化的政治范疇。

 

人民民主是新中國的本質特征

 

我們講“人民是共和國的堅實根基”,最重要的是新中國是人民當家作主的中國,是人民民主的中國。

 

1948430日,在中共中央發表的“五一口號”中,明確提出:“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議,討論并實現召集人民代表大會,成立民主聯合政府。”這里,中國共產黨明確提出了由民主統一戰線來成立民主聯合政府。而實現這一目標的具體措施,就是邀請各民主黨派、各人民團體和無黨派民主人士到解放區召開政治協商會議,把在長期斗爭中形成的人民民主統一戰線轉化為有組織、有章程、有制度的統一戰線;然后,決定在召開人民代表大會條件還不具備的形勢下,由人民政協全國委員會代行國家政權機關的職權。這種民主,在民主政治的分類中屬于“協商民主”。正是在這個意義上,我們可以把民主建立新中國的經驗概括為“民主建政,協商建國”。

 

這一歷史過程所體現的是以毛澤東為代表的中國共產黨人的民主建政思想,概括起來,就是依靠和發揮我們在革命實踐中建立起來的統一戰線,把非制度化的統一戰線轉化為制度化的統一戰線,即在召開中國人民政治協商會議的過程中形成中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;再把制度化的統一戰線轉化為人民民主的政權組織,即由中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的組織機構中國人民政治協商會議全國委員會代行國家權力機關職權。

 

可以這樣說,中國共產黨人不僅重視民主,而且有自己的創造。世界上許多人并不了解,中國共產黨在長期的民主實踐中創造了兩種民主形式,一是選舉民主,二是協商民主。人民民主的這兩種不同的實現形式,在依法治國中發揮了不同而又相輔相成的作用,實現了最廣泛的人民民主。201495日在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會和921日在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上,習近平總書記發表的兩次重要講話系統地指出:“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會主義民主的兩種重要形式”。這里說的“人民通過選舉、投票行使權利”,就是我們平常說的“選舉民主”;這里說的“人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見”,就是十八大報告提出的引人注目的“協商民主”。選舉民主和協商民主是“中國社會主義民主的兩種重要形式”。選舉民主和協商民主這兩種民主形式相結合,正是中國特色社會主義民主的“特色”之所在。

 

需要指出的是,協商民主,指的是人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見。這種民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化,源自近代以后中國政治發展的現實進程,源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐,源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現的偉大創造,源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創新,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。特別是,習近平總書記深刻指出:“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。”這是習近平總書記對協商民主的特點及其來源所作出的迄今為止最全面、最深刻、最明確的概括。

 

綜上所述,新中國是人民當家作主的“人民共和國”。人民民主,是新中國的本質特征。我們的人民民主包括選舉民主和協商民主這兩種形式。因此,我們講“人民是共和國的堅實根基”,最重要的就是人民是新中國真正的主人,人民民主是新中國最本質的特征。

 

一切功勞歸于人民

 

習近平總書記在強調“人民是共和國的堅實根基,人民是我們執政的最大底氣”時,講得最多的是:一切功勞歸于人民。

 

回顧歷史,新中國是在人民艱苦卓絕的奮斗中誕生的;社會主義制度是在人民的共同推進中建立的。同樣,改革開放也是在人民的開拓創新中發展起來的。習近平總書記強調:“人民是我們執政的最大底氣。黨和國家事業發展的一切成就,歸功于人民。只要我們緊緊依靠人民,就沒有戰勝不了的艱難險阻,就沒有成就不了的宏圖大業。”

 

需要指出的是,按照“人民是共和國的堅實根基”的思想,我們治理國家必須更加自覺地堅持“以人民為中心”的發展思想。黨的十八大以來,習近平總書記在治國理政過程中明確提出了“以人民為中心”思想。也就是說,我們在治國理政時,在思想觀念上要把人民放在心中最高位置;在工作上要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為根本出發點和歸宿;在價值導向上要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。這就是中國共產黨治理之道的核心思想。

 

同時,我們應該注意到,習近平總書記在論述堅持和發展中國特色社會主義的基本方略時,第一條強調要“堅持黨對一切工作的領導”,第二條強調要“堅持以人民為中心”,這兩條基本方略必須同時并重而不能厚此薄彼或顧此失彼。越是強調黨對一切工作的全面領導,越要堅持以人民為中心的思想。在今天加強黨對一切工作的全面領導時,一定要更加自覺地堅持“以人民為中心”的思想,更加自覺地堅持全面從嚴治黨。只有這樣,才能把“人民是共和國的堅實根基,人民是我們執政的最大底氣”的思想貫徹始終而不走樣。

 

(作者為原中央黨校副校長)

作者:李君如 來源:北京日報)

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